Tiempos prolongados para la maniobra financiera de Italia en criptomonedas: Descubre las implicaciones
Se esperan largos plazos para la aprobación de la maniobra financiera de Italia, que incluye el aumento de impuestos sobre las ganancias de capital de criptomonedas. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha presentado su borrador final de la ley de presupuesto para 2025 al Parlamento, pero este texto ya ha suscitado varias dudas.
Proceso de aprobación de la maniobra financiera y el aumento de impuestos sobre criptoactivos
El proceso de aprobación de la maniobra financiera de Italia requiere que el MEF la presente al Parlamento, y también requiere que el Parlamento la apruebe. El Parlamento italiano está dividido en dos cámaras, por lo que se necesitará la aprobación de ambas. El texto presentado por el MEF al Parlamento no es necesariamente el definitivo; en su estado actual, es un borrador definitivo que el Parlamento aún puede modificar.
- El actual gobierno italiano, del cual el MEF forma parte, cuenta con un gran respaldo en el Parlamento, por lo que es prácticamente seguro que la maniobra será aprobada.
- Sin embargo, también es igualmente seguro que el Parlamento enmendará el borrador presentado por el MEF, por lo que el texto final que se aprobará probablemente será diferente del borrador actual.
Calendario de aprobación
Para la aprobación final de la ley de presupuesto de 2025, hay tiempo hasta el 31 de diciembre de 2024. No es raro en Italia que la ley de presupuesto para el año siguiente sea aprobada por el Parlamento en el último día posible. Este año se pensaba que, dada la gran mayoría que apoya al gobierno, el calendario podría ser más ajustado, pero como el año pasado la situación fue similar y la aprobación final llegó el 31 de diciembre, es razonable esperar que este año también podría llegar solo al final de diciembre.
- La hipótesis que circula es que no habrá suficiente tiempo para una aprobación antes de Navidad.
- Dado que el 26 de diciembre es festivo en Italia, y considerando que el 28 y 29 de diciembre son sábado y domingo, la aprobación podría llegar entre el lunes 30 y el martes 31.
Las enmiendas propuestas
El texto de la maniobra presentado por el MEF al Parlamento tiene 14 artículos, con muchos párrafos. En teoría, cada párrafo podría estar sujeto a enmienda. Las últimas noticias sugieren que es probable que haya varias enmiendas, dado que hay muchos parlamentarios que se oponen a varias cláusulas de ese texto.
- Modificar incluso solo una cláusula requiere la aprobación de la mayoría del Parlamento, y la mayoría del Parlamento italiano actualmente apoya al gobierno, y por ende, al MEF.
- Sin embargo, incluso dentro de la mayoría hay quienes están insatisfechos, algunos la consideran demasiado conservadora y otros demasiado opresiva.
- Por lo tanto, se presumiblemente propondrán muchas enmiendas, cuyas discusiones y votaciones tomarán tiempo, de ahí la previsión de que la aprobación final no ocurrirá antes de Navidad.
Enmienda del aumento de impuestos a las criptomonedas
El artículo que contiene el aumento en la tributación de las ganancias de capital de criptomonedas del 26% al 42% es el número 4, específicamente el párrafo 2. Este párrafo establece que a partir del 1 de enero de 2025, cualquier ganancia de capital generada por la venta de criptomonedas ya no será gravada por el Estado italiano al 26%, como las generadas por otros activos financieros, sino al 42%.
- Este es un aumento significativo que probablemente podría hundir al sector cripto italiano, entregando su capital a países con políticas fiscales más favorables, como la cercana Suiza.
- No es casualidad que la segunda fuerza política más grande en el Parlamento, la Lega de Matteo Salvini, haya prometido presentar una enmienda contra este aumento.
Probabilidades de éxito de la maniobra financiera en el aumento de impuestos a las criptomonedas
El problema es que la Lega por sí sola no tiene la capacidad de lograr que una enmienda sea aprobada por el Parlamento. Las posibilidades son dos:
- O bien la Lega logra convencer al resto de la mayoría para votar a favor de la enmienda.
- O convence a la oposición de votar junto con ella.
- Alternativamente, la enmienda no será aprobada, y el aumento al 42% se mantendrá.
Sin embargo, es difícil imaginar que la Lega pueda obtener el apoyo de la oposición para esta iniciativa, por lo cual o la mayoría votará por esa enmienda, o será difícil que pase.
Eliminación o modificación del aumento impositivo
Debe recordarse que la enmienda puede eliminar el párrafo 2 del artículo 4 del texto de la maniobra financiera, o modificarlo. En este sentido, surge otro problema.
- La medida del aumento de los impuestos a las criptomonedas al 42% fue anunciada por el Viceministro del MEF, Maurizio Leo, en una conferencia de prensa pública.
- Leo pertenece al principal partido gobernante, Fratelli d’Italia de Giorgia Meloni, y sería particularmente extraño que su partido decidiera eliminar esa regulación.
- Además, el Ministro de Economía, Giancarlo Giorgetti, pertenece a la Lega, por lo que sería difícil imaginar que la Lega presente una enmienda para eliminar una cláusula aprobada por su propio ministro.
Sin embargo, la posibilidad sigue abierta de que la enmienda pueda modificar ese párrafo, por ejemplo, reemplazando el porcentaje del 42% por uno menor. En otras palabras, los dos escenarios más probables parecen ser aquel donde la medida permanece intacta o donde se reduce el porcentaje.
A este punto, la pregunta es: ¿qué reducción de porcentaje propondrá la Lega? A día de hoy, no se sabe.
Preguntas Frecuentes
- ¿Cuándo se espera la aprobación final de la maniobra financiera de Italia?
La aprobación se espera a más tardar el 31 de diciembre de 2024, con la posibilidad de que ocurra al final de diciembre. - ¿Qué cambios específicos se proponen en la tributación de criptomonedas?
Se propone incrementar la tasa impositiva sobre las ganancias de capital de criptomonedas del 26% al 42% a partir del 1 de enero de 2025. - ¿Podría cambiar esta propuesta de aumento impuesto a las criptomonedas?
Es posible que el porcentaje sea reducido mediante una enmienda, aunque la eliminación completa de la medida parece poco probable.
